Ukrajina proti Ruski federaciji (2022)

tožba, predložena Meddržavnemu sodišču

Obtožbe o genocidu po Konvenciji o preprečevanju in kaznovanju zločina genocida (Ukrajina proti Ruski federaciji) je tožba, predložena Meddržavnemu sodišču (ICJ), glavnemu sodnemu organu Združenih narodov. Ukrajina ga je vložila 26. februarja 2022 proti Rusiji po njeni invaziji na Ukrajino leta 2022, ki jo je Rusija poskušala deloma utemeljiti z neutemeljenimi trditvami o vpletenosti Ukrajine v genocid v Luganski in Doneški oblasti.[1] Ukrajina je dejala, da so te trditve povzročile spor v skladu s Konvencijo o preprečevanju in kaznovanju zločina genocida iz leta 1948, svojo uporabo pa je utemeljila na pristojnosti ICJ za reševanje sporov, ki vključujejo Konvencijo.[2][3] 16. marca 2022 je sodišče odločilo, da mora Rusija med čakanjem na končno odločitev "takoj prekiniti vojaške operacije" v Ukrajini.[4][5]

Aplikacija uredi

Vloga Ukrajine je želela "ugotoviti, da Rusija nima pravne podlage za ukrepanje v Ukrajini in proti njej z namenom preprečevanja in kaznovanja kakršnega koli domnevnega genocida". Njena glavna trditev je bila, da je "Ruska federacija napačno trdila, da so se dejanja genocida zgodila v regijah Lugansk in Doneck v Ukrajini, in je na podlagi tega priznala tako imenovano "Ljudsko republiko Doneck" in "Ljudsko republiko Luhansk", nato pa razglasila in izvedla "posebno vojaško operacijo" proti Ukrajini."[2] Ukrajina je skušala dokazati, da ta dejanja Rusije nimajo podlage v Konvenciji o genocidu, in zahtevala popolno odškodnino za ta protipravna dejanja.[6]

Ukrajina je Rusijo obtožila tudi načrtovanja "genocida v Ukrajini" in trdila, da ruske oborožene sile "namenoma ubijajo in povzročajo resne poškodbe pripadnikom ukrajinske narodnosti - actus reus genocida po členu II Konvencije o genocidu."[2]

Postopek začasne oprostitve uredi

Začetna zaslišanja so potekala 7. marca 2022 v Palači miru v Haagu na Nizozemskem — sedežu sodišča — da bi ugotovili, ali je Ukrajina upravičena do začasne odredbe.[7] Ruska delegacija se ni udeležila tega postopka,[8] ampak je predložila pisno izjavo.[9]

Sodišče je 16. marca 2022 razsodilo 13-2, da mora Rusija "takoj prekiniti vojaške operacije", ki jih je začela 24. februarja 2022 v Ukrajini,[4] pri čemer se nista strinjala podpredsednik Rusije Kirill Gevorgijan in kitajski sodnik Xue Hankin.[5] Sodišče je tudi soglasno pozvalo, naj se "obe stranki vzdržijta kakršnih koli dejanj, ki bi lahko poslabšala ali podaljšala spor pred sodiščem ali otežili njegovo rešitev."[4]

Poleg kratkega povzetka svoje odločitve[4] je ICJ izdal 20-stranski sklep, v katerem je pojasnil svojo utemeljitev.[10] Šest sodnikov je vložilo ločena mnenja, v katerih so pojasnili svoja stališča o zadevi, vključno s podpredsednikom Gevorgijanom in sodnikom Xuejem.[11][12][13][14][15][16]

Čeprav so odločitve sodišča zavezujoče za države članice, sodišče nima sredstev za neposredno izvrševanje svojih sklepov. [17][18] V preteklosti so države le poredkoma ignorirale sodbe sodišča.[17][19]

Utemeljitev sodišča uredi

Sodišče je najprej ugotovilo, da je pristojno za odreditev začasne odredbe "v skladu s členom IX Konvencije o genocidu", ki pooblaščuje ICJ za reševanje sporov glede razlage, uporabe ali izpolnjevanja konvencije. Sodišče je pojasnilo, da se člen IX uporabi, saj imata Rusija in Ukrajina spor o tem, ali se v Donecku in Lugansku dogaja genocid.

Sodišče je nato ugotovilo, da ima Ukrajina "prepričljivo pravico, da ne bi bila izpostavljena vojaškim operacijam Ruske federacije z namenom preprečevanja in kaznovanja domnevnega genocida" na svojem ozemlju. Eden od razlogov za to ugotovitev je bil, da pred sodiščem ni bilo dokazov, ki bi utemeljevali obtožbe Rusije o genocidu. Sodišče je tudi ugotovilo, da je "dvomljivo", da konvencija glede na svoj namen dovoljuje enostransko uporabo sile pogodbene stranke na ozemlju druge države za namen preprečevanja ali kaznovanja domnevnega genocida.[20]

Sodišče je nato ugotovilo, da obstaja verjetna povezava med uveljavljanimi pravicami Ukrajine po Konvenciji o genocidu in glavno začasno pomoč, ki jo je zahtevala – prekinitev ruskih vojaških operacij – čeprav je ugotovilo, da taka povezava manjka za dve drugi obliki pomoči, ki ju je zahtevala Ukrajina. Dve pravici, ki ju je uveljavljala Ukrajina, sta bila pravica, da "niso predmet lažne trditve o genocidu" in pravica, da "ne bo podvržena vojaškim operacijam druge države na njenem ozemlju na podlagi [zlorabe] Konvencije o genocidu."

Nazadnje je sodišče odločilo, da obstaja resnična in neposredna nevarnost, da bo povzročena nepopravljiva škoda za pravice Ukrajine in da so bile razmere v Ukrajini dovolj nujne, da upravičujejo začasno oprostitev. Glede tega vprašanja je sodišče ugotovilo, da je »civilno prebivalstvo, ki ga je prizadel sedanji konflikt, izjemno ranljivo. "Posebna vojaška operacija", ki jo izvaja Ruska federacija, je povzročila številne smrti in poškodbe civilistov. Povzročila je tudi veliko materialno škodo, med drugim uničenje stavb in infrastrukture. Napadi se nadaljujejo in ustvarjajo vse težje življenjske razmere za civilno prebivalstvo. Veliko ljudi nima dostopa do najosnovnejših živil, pitne vode, elektrike, osnovnih zdravil ali ogrevanja. Zelo veliko ljudi poskuša pobegniti iz najbolj prizadetih mest v izjemno negotovih razmerah."[10]

Ločene mnenjske izjave uredi

Podpredsednik Gevorgijan in sodnik Xue se nista strinjala, da je ICJ pristojen, in zapisala, da Ukrajina res zahteva razsodbo o zakonitosti ruske invazije in da ta ni povzročila resničnega spora v skladu s Konvencijo o genocidu.[11][13] Sodnik Mohamed Bennouna je prav tako izrazil dvome o uporabnosti Konvencije o genocidu, vendar je dejal, da "sem glasoval za odredbo, ki navaja začasne ukrepe v tej zadevi, ker sem se počutil prisiljen zaradi te tragične situacije, v kateri je Ukrajincem povzročeno strašno trpljenje, in da se pridružuje pozivu ICJ, da končamo vojno."[12]

Sodnik ad hoc Yves Daudet je posebej kritiziral ICJ, ker je ta tako Ukrajini kot Rusiji naročilo, da se "vzdržita vsakega dejanja, ki bi lahko poslabšala ali podaljšala spor," in trdil, da bi "moral biti ta ukrep neoteževanja spora usmerjen izključno proti Ruski federaciji, ki jo je Generalna skupščina Združenih narodov označila za storilca agresije na Ukrajino."[16] Preostali dve ločeni mnenji sodnikov sta dodatno utemeljili sklep sodišča.[14][15]

Reakcije na odločitev uredi

Kmalu po objavi odločitve je ukrajinski predsednik Volodimir Zelenski razsodbo pozdravil kot popolno zmago svoje države[5] in dejal, da bi ignoriranje ukaza dodatno izoliralo Rusijo.[19][21] Generalni sekretar ZN António Guterres je dejal, da je odločitev okrepila njegove večkratne pozive k miru.[18]

Naslednji dan je Skupina sedmih zunanjih ministrov objavila skupno izjavo, v kateri je Rusijo obtožila vodenja "neizzvane in sramotne vojne" in jo pozvala k spoštovanju odločitev sodišča.[22][23] Tiskovni sekretar ruskega predsednika Dmitrij Peskov je odločitev zavrnil in dejal, da Rusija ne more "upoštevati te odločitve" in da brez soglasja obeh strani odločitev ni veljavna.[24]

Po izrednem vrhu v Bruslju so voditelji NATO izdali skupno izjavo, v kateri so obsodili ruske napade na civiliste in Rusijo pozvali, naj po naroku sodišča nemudoma prekine vojaške operacije.[25]

Sklici uredi

  1. Hinton, Alexander (25. februar 2022). »Putin's claims that Ukraine is committing genocide are baseless, but not unprecedented«. The Conversation (v angleščini). Arhivirano iz prvotnega spletišča dne 7. marca 2022. Pridobljeno 7. marca 2022.
  2. 2,0 2,1 2,2 Poskakukhin, Andrey (27. februar 2022). »Ukraine institutes proceedings against the Russian Federation and requests the Court to indicate provisional measures« (PDF). International Court of Justice. str. 1–2. Arhivirano iz prvotnega spletišča (PDF) dne 28. februarja 2022. Pridobljeno 7. marca 2022.
  3. »Application Instituting Proceedings« (PDF). International Court of Justice. 26. februar 2022.
  4. 4,0 4,1 4,2 4,3 »Allegations of Genocide under the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Ukraine v. Russian Federation): The Court indicates provisional measures« (PDF) (tiskovna objava). International Court of Justice. 16. marec 2022. Pridobljeno 16. marca 2022.
  5. 5,0 5,1 5,2 Quell, Molly (16. marec 2022). »International Court of Justice orders Russia to cease hostilities in Ukraine«. The Globe and Mail. Pridobljeno 16. marca 2022. Napaka pri navajanju: Neveljavna oznaka <ref>; sklici, poimenovani Quell1, so definirani večkrat z različno vsebino (glej stran pomoči).
  6. »International Court of Justice, 2022 16 March General List No. 182, Order« (PDF). International Court of Justice Official Website. Pridobljeno 22. aprila 2022.
  7. Wintour, Patrick (7. marec 2022). »International court of justice to fast-track ruling on Russian invasion«. The Guardian (v angleščini). London. Arhivirano iz prvotnega spletišča dne 7. marca 2022. Pridobljeno 7. marca 2022.
  8. Schnell, Mychael (7. marec 2022). »Russian representatives skip UN court hearing on Ukraine«. The Hill (v angleščini). Arhivirano iz prvotnega spletišča dne 7. marca 2022. Pridobljeno 7. marca 2022.
  9. »Allegations of Genocide under the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Ukraine v. Russian Federation)«. International Court of Justice. Arhivirano iz prvotnega spletišča dne 13. marca 2022. Pridobljeno 14. marca 2022.
  10. 10,0 10,1 »Allegations of Genocide Under the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Ukraine v. Russian Federation): Order on Provisional Measures« (PDF). International Court of Justice. 16. marec 2022.
  11. 11,0 11,1 »Declaration of Vice-President Gevorgian« (PDF). Napaka pri navajanju: Neveljavna oznaka <ref>; sklici, poimenovani :02, so definirani večkrat z različno vsebino (glej stran pomoči).
  12. 12,0 12,1 »Declaration of Judge Bennouna« (PDF). Napaka pri navajanju: Neveljavna oznaka <ref>; sklici, poimenovani :1, so definirani večkrat z različno vsebino (glej stran pomoči).
  13. 13,0 13,1 »Declaration of Judge Xue« (PDF). Napaka pri navajanju: Neveljavna oznaka <ref>; sklici, poimenovani :2, so definirani večkrat z različno vsebino (glej stran pomoči).
  14. 14,0 14,1 »Separate Opinion of Judge Robinson« (PDF). Napaka pri navajanju: Neveljavna oznaka <ref>; sklici, poimenovani :3, so definirani večkrat z različno vsebino (glej stran pomoči).
  15. 15,0 15,1 »Declaration of Judge Nolte« (PDF). Napaka pri navajanju: Neveljavna oznaka <ref>; sklici, poimenovani :4, so definirani večkrat z različno vsebino (glej stran pomoči).
  16. 16,0 16,1 »Declaration of Judge ad hoc Daudet« (PDF). Napaka pri navajanju: Neveljavna oznaka <ref>; sklici, poimenovani :5, so definirani večkrat z različno vsebino (glej stran pomoči).
  17. 17,0 17,1 The Associated Press (16. marec 2022). »Russia and Ukraine express optimism around diplomatic talks, as Kyiv comes under heavy fire«. CBC News. Pridobljeno 16. marca 2022.
  18. 18,0 18,1 »International Court orders Russia to 'immediately suspend' military operations in Ukraine«. United Nations News. 16. marec 2022. Pridobljeno 16. marca 2022. Napaka pri navajanju: Neveljavna oznaka <ref>; sklici, poimenovani UNN1, so definirani večkrat z različno vsebino (glej stran pomoči).
  19. 19,0 19,1 Noack, Rick (16. marec 2022). »U.N. court orders Russia to halt its invasion of Ukraine, in a largely symbolic ruling«. The Washington Post. Pridobljeno 16. marca 2022. Napaka pri navajanju: Neveljavna oznaka <ref>; sklici, poimenovani Noack1, so definirani večkrat z različno vsebino (glej stran pomoči).
  20. »International Court of Justice, 2022 16 March General List No. 182, Order« (PDF). International Court of Justice Official Website. Pridobljeno 22. aprila 2022.
  21. Borger, Julian (16. marec 2022). »UN international court of justice orders Russia to halt invasion of Ukraine«. The Guardian. Pridobljeno 16. marca 2022.
  22. The Associated Press (17. marec 2022). »Russian forces pound Ukraine's capital, target western city of Lviv«. CBC News. Pridobljeno 18. marca 2022.
  23. G7 Foreign Ministers (17. marec 2022). »G7 Chair's Statement on today's G7 call« (tiskovna objava). Federal Foreign Office. Pridobljeno 18. marca 2022.
  24. RFE/RL (17. marec 2022). »Kremlin, As Expected, Rejects ICJ Ruling To Halt Ukraine Invasion«. Radio Free Europe/Radio Liberty. Pridobljeno 18. marca 2022.
  25. »Statement by NATO Heads of State and Government« (tiskovna objava). Brussels: NATO. 24. marec 2022. Pridobljeno 30. marca 2022.