Distrikt Brčko

Distrikt Brčko je upravna enota Bosne in Hercegovine na severovzhodu države, blizu tromeje s Hrvaško in Srbijo. Okrožje ima površino 208 km² s skupno populacijo približno 87.332 prebivalcev (ocena iz leta 2007). Njeno glavno mesto je mesto Brčko s približno 31.500 prebivalci (ocena iz leta 2007).

Distrikt Brčko Bosne in Hercegovine
Brčko distrikt/Брчко дистрикт
Zastava Distrikt Brčko Grb Distrikt Brčko
Lega Distrikt Brčko
Lega distrikta Brčko v BiH
Glavno mestoBrčko
Uradni jeziki bosanščina, srbščina, hrvaščina
Upravljanje
 -  predsednik skupščine: Esed Kadrić
 -  mednarodni nadzornik:[a] Michael Scanlan
Površina
 -  skupaj: 493 km²  
Prebivalstvo
 -  štetje 2013: 83.516 
 -  gostota: 169,4/km² 
Valuta konvertibilna marka (BAM)
Zemljevid
Brčko

Distrikt Brčko je samostojna enota z lastnimi institucijami, ki ne pripada niti Federaciji Bosne in Hercegovine niti Republiki Srbski. Območje predvojne občine Brčko, ki je bilo po Daytonskem sporazumu leta 1995 začasno dodeljeno 52-odstotno Federaciji BiH in 48-odstotno (vključno z mestom Brčko) Republiki Srbski, je z arbitražnim odlokom 5. marca 1999 postalo upravna enota s samosvojo upravo pod mednarodnim nadzorom. Razsodba je bila uveljavljena in distrikt vzpostavljen 8. marca 2000. Distrikt nima lastne zastave ali simbolov razen zastave in grba Bosne in Hercegovine, latinica in cirilica ter bosanščina, srbščina in hrvaščina pa so med sabo enakopravni.

ZgodovinaUredi

Okrožje Brčko je bilo ustanovljeno po arbitražnem postopku, ki ga je vodil visoki predstavnik ZN za Bosno in Hercegovino. V Daytonskem mirovnem sporazumu pa je postopek lahko arbitriral le v sporu glede mejne črte med entitetama (meja). Okrožje Brčko je tvorilo celotno ozemlje nekdanje občine Brčko, od tega 48 % (vključno z mestom Brčko) v Republiki Srbski, 52 % pa v Federaciji Bosne in Hercegovine. Po vojni je Evropska unija ohranila diplomatsko prisotnost, da bi ohranila mir na tem območju.

Leta 2006 je bila v skladu z ukazom opazovalne misije ZN odpravljena vsa "entitetna zakonodaja v Brčkem in mejni črti". Resolucija, ki jo je izdala nadzornica za Brčko Susan Johnson, odpravlja vse zakone o federalnih enotah Bosne in Hercegovine v Distriktu, odpravlja pa tudi mejno črto. S sklepom so zakoni Distrikta in zakoni države Bosne in Hercegovine (vključno z zakoni Socialistične republike Bosne in Hercegovine) temeljna pravna načela znotraj Distrikta.

Brčko je bilo edini element Daytonskega mirovnega sporazuma, ki ni bil dokončan. Arbitražni sporazum je bil dokončno sklenjen aprila 1996, kar je povzročilo "okrožje", kot je omenjeno zgoraj, ki ga bo upravljalo mednarodno predstavništvo v osebi veleposlanika, ki ga je imenovala misija OVSE.

Prvi predstavnik OVSE v okrožje Brčko je prišel junija 1996. Pred tem datumom je Organizacija za varnost in sodelovanje v Evropi (OVSE) imela skromno predstavništvo, ki ga je sprva vodil Randolph Hampton. Medtem, preden je bilo okrožje Brčko lahko zastopano, kot je določeno v post-arbitrarnih sporazumih, so bile ob sodelovanju agencij USAID in [[:en: Generalni direktorat ECHO] izvedene lokalne volitve in zagotovljeni paketi humanitarne pomoči Evropske operacije civilne zaščite in humanitarne pomoči. Okrožje je bilo znano kot središče različnih mednarodnih programov za obnovo Bosne in Hercegovine, ki so jih vodile predvsem tuje vlade, zlasti Združene države Amerike.

Območje je bilo sprva pod upravo mednarodne skupnosti. Okrožje Brčko je bilo uradno ustanovljeno 8. marca 2000, potem ko je bilo jasno, da se entiteti ne moreta odločiti, katero območje bo pripadlo kateri strani. Vlada je sestavljena iz enakih delov treh etničnih skupin. Poleg lastne uprave ima regija svojo pošto, davčno in policijsko zakonodajo.

Do avgusta 2012 je lokalnim izvoljenim funkcionarjem pomagal mednarodni nadzornik. Nadzornik je imel široka pooblastila, vključno s pooblastilom za objavo zavezujočih odločitev. Bil je odgovoren za omogočanje vračanja beguncev, spodbujanje demokratične in večetnične vlade ter ponovno oživitev gospodarstva. OVSE in EUFOR sta po prekinitvi nadzora ohranila svojo prisotnost v okrožju, delegacija Evropske unije pa je v Brčkem vzpostavila delavnico. Mandat visokega predstavnika ostaja nespremenjen.


Podzakonski akti v ZveziUredi

Okrožje Brčko, čeprav ga teoretično upravljata obe bosanski federativni entiteti, je v praksi tretja entiteta Republike Bosne in Hercegovine, ki ima enake pravice kot Srbska republika Bosna in Federacija Bosne in Hercegovine.

Brčko je pod neposredno upravo federacije, vendar se distrikt obravnava kot svobodno ozemlje, to je pod upravo obeh federativnih entitet, ali celo kot skupno ozemlje med njima v obliki etažna lastnina .

MejeUredi

Brčko na jugu in severozahodu meji na Federacijo Bosne in Hercegovine, na vzhodu in zahodu na Republiko Srbsko Bosno, na severu na Republiko Hrvaško in na severovzhodu z Republika Srbija.

PrebivalstvoUredi

 
Geo-administrativni zemljevid okrožja Brčko.
 
Meje Daytona pred oblikovanjem okrožja Brčko
1971
Prebivalstvo je bilo 74 771 prebivalcev, ki so bili razdeljeni takole:
1991
Pred vojno je imela občina Brčko 87 332 prebivalcev, od tega:
1997
Prebivalstvo ozemlja okrožja je 33 623 prebivalcev, vključno z:

Od leta 1991 ni bilo uradnega popisa prebivalstva, zato so nekateri tukaj navedeni podatki samo ocene.

2006
Prebivalstvo okraja je bilo ocenjeno na 78 863 ljudi, ki so bili razdeljeni na naslednji način:
2013
  • Bosanščina - 35.381 (42,36%)
  • Srbi - 28.884 (34,58%)
  • Hrvati - 17.252 (20,66%)
  • druge narodnosti - 1.899 (2,28%)
1961 popis
popis 1971
1981 popis
popis 1991
2013 popis

LokacijeUredi

Distrikt Brčko ima 59 krajev: {{stolpci|število=5|

Vlada in politikaUredi

Skupščina distrikta Brčko ima 29 sedežev. Sedeži so za vsako stranko razdeljeni na naslednji način:

Po etnični pripadnosti:

NadzornikiUredi

Za distrikt Brčko je bil imenovan »mednarodni nadzornik«. Deluje tudi kot namestnik visokega predstavnika. Ta položaj je bil suspendiran leta 2012. To funkcijo so opravljali naslednji »nadzorniki«:

  1.   ZDA Robert William Farrand, 7. marec 1997 - 2. junij 2000
  2.   ZDA Gary L. Matthews, 2. junij 2000 - 14. marec 2001
  3.   GER Gerhard Sontheim, 14. marec 2001 - 20. april 2001 (vmesno)
  4.   ZDA Henry Lee Clarke, 20. april 2001 - 1. oktober 2003
  5.   GER Gerhard Sontheim, 1. oktober 2003 - 16. januar 2004 (vmesni)
  6.   ZDA Susan Rockwell Johnson, 16. januar 2004 - 1. oktober 2006
  7.   ZDA Raffi Gregorian, 1. oktober 2006 - 2. avgust 2010
  8.   GER Gerhard Sontheim, 2. avgust 2010 - 22. september 2010 (vmesno)
  9.   ZDA Roderick Moore, 22. september 2010 - ?

ŽupaniUredi

V okraju so bili na oblasti naslednji župani:

  1. Miodrag Pajić (srbščina) 1993 - 13. november 1997
  2. Borko Reljić (srbščina) 13. november 1997 - 15. april 1999
  3. Siniša Kisić (Srbščina) 15. april 1999 - 12. november 2003
  4. Ivan Krndelj (hrvaško) 12. november 2003 - 3. december 2003
  5. Branko Damjanac (srbščina) 3. december 2003 - 8. december 2004
  6. Mirsad Djapo (Bošnjak) 8.december 2004 - 12.februar 2009
  7. Dragan Pajić (srbščina) 12. februar 2009 - ?

Izjemni ljudjeUredi

SkliciUredi

  1. Položaj mednarodnega nadzornika je bil s 23. majem 2012 začasno ukinjen.