|
[[Slika:Malay_Regiment_operatives_1949.JPG|sličica|Člani kraljevskega malajskega polka med izrednimi dogodki v Maleziji leta 1949 pri pregledu opreme, zaplenjene v napadu]]
'''Izredno stanje''' ali '''izredne razmere''' je položaj, v katerem je vlada pooblaščena, da lahko zaradi varnosti in zaščite svojih državljanov oblikuje politike, ki jih običajno ne bi smela izvajati. Vlada lahko takšno stanje razglasi medob [[Naravna katastrofa|naravnonaravni nesrečonesreči]], [[Civilni nered|državljanskimidržavljanskih nemirinemirih]], [[Vojna|oboroženimioboroženih konfliktikonfliktih]], medicinskozdravstveni [[Pandemija|pandemijopandemiji]] ali [[Epidemija|epidemijoepidemiji]] ali drugimdrugi tveganjem za biološko[[biološka varnost|biološki nevarnosti]]. ''Justitium'' je njegov ustreznik vV [[Rimskorimsko pravo|rimskem pravu]] je njegov koncept ''iustitium'' – koncept, po katerem je [[rimski senat]] lahko izdal končni odlok (''senatus consultum ultimum''), ki ni bil predmet spora, vendar je v času sporov pomagal rešiti življenja.
Izredne razmere se lahko uporabijo tudi kot utemeljitev ali pretveza za začasno ustavitevukinitev pravic in svoboščin, zajamčenih z [[Ustava|ustavo]] ali osnovnim zakonom države, včasih z [[Vojne razmere|vojnim stanjem]] ali preklicemukinitvijo načela [[habeas corpus]]. Postopek in zakonitost tega se med državami razlikujeta.
== Razmerje do mednarodnega prava ==
== Uporaba in stališča ==
Čeprav je razglasitev izrednega stanja v demokraciji dokaj redka, ga [[Diktatura|diktatorski]] režimi pogosto razglasijo in podaljšajo za nedoločen čas ali daljše časovno obdobje, da lahko na tej podlagi kršijo človekove pravice svojih državljanov, ki jih običajno varuje [[Mednarodna konvencija o državljanskih in političnih pravicah]].<ref>See Judson, 2012, "[http://otago.ourarchive.ac.nz/handle/10523/2279 Where is R2P grounded in international law]".</ref> V nekaterih primerih razglasijo tudi [[Vojne razmere|vojno stanje]], ki da [[Vojska|vojski]] večja pooblastila za ukrepanje [[Vojska|vojski]]. V drugih primerih izrednihizrednega razmerstanja ne razglasijo in vlada sprejema ukrepe ''de facto'' ali z zavezujočimi odloki. Nicole Questiaux (Francija) in Leandro Despouy (Argentina), dva zaporedna [[posebni poročevalec Združenih narodov|posebna poročevalca Združenih narodov]], sta mednarodni skupnosti priporočila, da sprejme naslednja »načela«, ki jih je treba upoštevati pri razglasitvi izrednega stanja ali ob izrednem stanju ''de facto'': zakonitost, razglasitev, obveščanje, časovna omejitev, izjemna grožnja, sorazmernost, nediskriminacija, združljivost, skladnost in komplementarnost različnih norm mednarodnega prava (prim. "Question of Human Rights and State of Emergency" [Vprašanje človekovih pravic in izredno stanje], E/CN.4/Sub.2/1997/19, II. poglavje).
Četrti člen [[Mednarodni pakt o državljanskih in političnih pravicah|Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah]] (ICCPR) državam ob izrednem stanju dovoljuje odstopanje odpri nekaterih pravicpravicah, ki jih zagotavlja ICCPR v »izrednih razmerah«. Vsi ukrepi, ki odstopajo od obveznosti iz pakta, pa morajo biti leostati v obsegu, ki ga zahtevajo razmere, država pogodbenica pa jih mora napovedati [[Generalni sekretar Združenih narodov|generalnemu sekretarju Združenih narodov]]. [[Evropska konvencija o človekovih pravicah]] <ref>''[[European Convention on Human Rights]]'', Article 15</ref> in [[Ameriška konvencija o človekovih pravicah]] <ref>''[[American Convention on Human Rights]]'', Article 27</ref> imata podobne določbe o odstopanjih. Odstopanja od [[mednarodne konvencije o delu|mednarodnih konvencij o delu]] niso dovoljena.
Nekateri [[Politična filozofija|politični teoretiki]], na primer [[Carl Schmitt]], trdijo, da [[Socialna moč|moč]] odločanja o uvedbi izrednega stanja določa samo [[suverenost]]. V delu [[Giorgio Agamben|''State of Exception'' (2005)]] je [[Giorgio Agamben]] to stališče kritiziral z argumentom, da razglasitev izrednega stanja nekaterim ljudem odvzame njihove državljanske in politične pravice, namesto njega pa je ponudil razlago o ''homo sacer''.<ref>{{Harvardski navedek brez oklepajev|Agamben|2005}}</ref>
=== Stopnjevanje ===
V številnih [[Demokracija|demokratičnih]] državah obstaja vrsta [[Ustavno pravo|pravnih]] opredelitev posebnih izrednih razmer ,<ref>[http://www.astho.org/Programs/Preparedness/Public-Health-Emergency-Law/Emergency-Authority-and-Immunity-Toolkit/Emergency-Declarations-and-Authorities-Fact-Sheet/ USA ASTHO Emergency toolkit fact sheet]</ref> ko [[ustava]] [[Država|države]] delno miruje, odvisno od narave zaznane grožnje [[Javnost|širši javnosti]] . Glede na resnost lahko vključujejo:
* [[Vojne razmere|Vojno stanje]], ko sose državljanske pravice strogo omejeneomejijo z vzpostavitvijo [[Vojska|vojaške oblasti]] v suvereni državi, na primer v času skrajne nevarnosti [[invazija|invazije]] ali dejanskih [[Vojna|sovražnosti]] tujih sil.
* Stanje obleganja, ko se pogosto omejjijo državljanske pravice nekaterih oseb ali skupin, na primer političnih aktivistov, da se na primer prepreči [[vstaja]] ali organizacija [[veleizdaja|veleizdaje]] domnevnim [[agent provokator|agentom provokatorjem]].
* Civilne izredne razmere pri ukrepanju na območjih katastrof, karče zahtevaje uporabopotrebna uporaba izrednih virov za obvladovanje nevarnih situacij, kot so [[Naravna katastrofa|naravne nesreče]] ali obsežna [[namerno dejanje|namerna]] [[poškodba lastnine]], kakršna lahko nastane med nemiri ali pri [[Požig|požigu]]. Poleg rednih služb za nujne primere se v posebej nevarnih razmerah ali za preprečevanje plenjenja zaali dostavo pomoči včasih lahko aktivirajo tudi [[Vojska|vojaške sile]].
=== Zloraba ===
Razglasitev izrednega stanja je mogoče zlorabiti. Država lahko ta mehanizem zlorabi za zatrtje notranjih nasprotovanj, ne da bi ji bilo treba spoštovatiupoštevati [[človekove pravice]]. Primer je poskus državnega udara avgusta 1991 v [[Sovjetska zveza|Sovjetski zvezi]] (ZSSR), ko so se voditelji udara sklicevali na izredno stanje; neuspeh državnega udara je privedel do [[Razpad Sovjetske zveze|razpada Sovjetske zveze]].
Odstopanja držav, ki so ratificirale zavezujoče mednarodne sporazume, kot so ICCPR, ameriška in evropska konvencija o človekovih pravicah inter mednarodne delovnekonvecije o konvencijedelu, ali pristopile k njim, spremljajo neodvisni strokovni odbori, regionalna sodišča in druge države pogodbenice. <ref name="BBC">{{Navedi novice|url=https://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-12546346|title=Algeria's state of emergency to be lifted 'imminently'|publisher=BBC News|date=22 February 2011|accessdate=29 March 2011}}</ref>
== Glej tudi ==
* Samovoljna aretacija in pridržanje
* 48. člen (weimarska ustava)
* Pravočasni postopek
* Mednarodno humanitarno pravo
* [[Vojne razmere|Vojno stanje]]
* Preiskava in zaplemba
* Poročilo senata 93-549
* {{Navedi knjigo|last=Barzilai|first=Gad|authorlink=Gad Barzilai|title=Wars, Internal Conflicts, and Political Order|location=Albany|publisher=State University of New York Press|year=1996|isbn=0-7914-2943-1|ref=harv}}<bdi>{{Navedi knjigo|last=Barzilai|first=Gad|authorlink=Gad Barzilai|title=Wars, Internal Conflicts, and Political Order|location=Albany|publisher=State University of New York Press|year=1996|isbn=0-7914-2943-1|ref=harv}}</bdi> {{Navedi knjigo|last=Barzilai|first=Gad|authorlink=Gad Barzilai|title=Wars, Internal Conflicts, and Political Order|location=Albany|publisher=State University of New York Press|year=1996|isbn=0-7914-2943-1|ref=harv}} .
* Walter Benjamin, ''Zur Kritik der Gewalt'' ("Kritika nasilja")
* Fabbri, Lorenzo. [https://www.academia.edu/1870908/Chronotopologies_of_the_Exception_Agamben_and_Derrida_before_the_Camps "KronotopologijeChronotopologies izjeme.]of the [https://wwwException.academia.edu/1870908/Chronotopologies_of_the_Exception_Agamben_and_Derrida_before_the_Camps Agamben inand Derrida predbefore taboriščithe Camps"] , "Diacritics", letnik 39, številka 3 (2009): 77–95.
* {{Navedi splet|url=http://www.justice.ie/en/JELR/hederman%20report.pdf/Files/hederman%20report.pdf#page=213|title=Report|last=Hederman|first=Anthony J.|last2=Committee to Review the Offences against the State Acts 1939 to 1998|date=August 2002|nopp=y|pages=|accessdate=2 April 2017}}
* Carl Schmitt, ''OOn diktaturiDictatorship'' in ''političniPolitical teologijiTheology''
* {{Navedi knjigo|last=Wolf|first=Conradin|title=Ausnahmezustand und Menschenrecht|year=2005}} .
* {{Navedi knjigo|last=Hussein|first=Nassar|title=The Jurisprudence of Emergency|location=Ann Arbor|publisher=University of Michigan Press|year=2003}}
* Rooney, Bryan. 2019. " [https://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/2053168019892436 PooblastilaEmergency zapowers nujnein primeredemocratic v demokratičnih državahstates: predstavitevIntroducing naborathe podatkovDemocratic oEmergency demokratičnihPowers močehdataset.] " RaziskaveResearch in& politikaPolitics
== Zunanje povezave ==
* Odbor ZdruženihOrganizacije združenih narodov za človekove pravice, [http://www1.umn.edu/humanrts/gencomm/hrc29.html Splošni komentar 29, izredne razmere (4. člen), dok.] [http://www1.umn.edu/humanrts/gencomm/hrc29.html CCPR / C / 21 / Rev.1 / Add.11 (2001)] ▼
▲* Odbor Združenih narodov za človekove pravice, [http://www1.umn.edu/humanrts/gencomm/hrc29.html Splošni komentar 29, izredne razmere (4. člen), dok.] [http://www1.umn.edu/humanrts/gencomm/hrc29.html CCPR / C / 21 / Rev.1 / Add.11 (2001)]
* [https://web.archive.org/web/20091212154938/http://assembly.coe.int/Documents/WorkingDocs/Doc09/EDOC11858.pdf Varstvo človekovih pravic v izrednih razmerah], poročilo PACE (2009)
* [https://web.archive.org/web/20100625032056/http://www.venice.coe.int/docs/2006/CDL-AD%282006%29015-e.asp Mnenje o varstvu človekovih pravic v izrednih razmerah], Beneška komisija (2006)
[[Kategorija:Uveljavljanje prava]]
[[Kategorija:Vlada]]
| 