Makav: Razlika med redakcijama
Izbrisana vsebina Dodana vsebina
Vrstica 155:
== Vlada in politika ==
Macao je posebno upravno območje Kitajske katere izvršna, zakonodajna in sodna oblast so prenesene iz nacionalne vlade.<ref name="CastellucciBLFundamentals">{{harvnb|Castellucci|2012|pp=674–675}}.</ref> Kitajsko-portugalski sporazum je s prenosom suverenosti zagotovil gospodarsko in upravno kontinuiteto zaradi česar je bil izvršni vladni sistem večinoma podedovan iz kolonialne zgodovine Macaa.<ref>{{harvnb|Chan|2003|pp=506–507}}.</ref> V skladu s temi pogoji in načelom >>ena država, dva sistema<< je temeljni zakon Macaa regionalna ustava.<ref>{{harvnb|Krebs|2000|pp=122–124}}.</ref> Ker so se pogajanja za ureditev statusa začela po koncu pogajanj za Hong Kong je vladna ureditev v Macau zelo podobna tisti v Hong Kongu.<ref>{{harvnb|Castellucci|2012|pp=672–676}}.</ref>
Regionalna vlada je sestavljena iz treh vej:
'''Izvršni direktor:''' je odgovoren za uveljavljanje regionalne uprave<ref name="BLM50">{{harvnb|Basic Law}} Chapter IV Article 50.</ref>, lahko zahteva ponovno obravnavo zakonodaje,<ref>{{harvnb|Basic Law}} Chapter IV Article 51.</ref> in imenuje člane izvršnega sveta, del zakonodajne oblasti in imenuje glavne uradnike. Izvršni direktor lahko v skladu z izvršnim svetom predlaga nove zakone<ref>{{harvnb|Basic Law}} Chapter IV Article 58.</ref> izda podzakonske predpise in ima pooblastilo za razpustitev zakonodajne oblasti.<ref>{{harvnb|Basic Law}} Chapter IV Article 52.</ref>
'''Zakonodajna skupščina:''' enodomna zakonodajna skupščina sprejema regionalne zakone, odobrava proračun in ima moč da odstavi izvršnega direktorja.<ref>{{harvnb|Basic Law}} Chapter IV Article 71.</ref>
'''Pravosodje:''' sodišče prve stopnje in nižje stopnje, sodnike imenuje izvršni direktor na podlagi priporočil komisije, interpretira zakone in zavrne tiste, ki so v neskladju z ustavo.<ref>{{harvnb|Basic Law}} Chapter VIII Article 143.</ref><ref>{{harvnb|Basic Law}} Chapter IV Article 87.</ref>
Izvršni direktor je vodja vlade in je lahko na položaju največ dva petletna mandata.<ref>{{harvnb|Basic Law}} Chapter IV Article 48.</ref> Imenuje ga državni svet (pod vodstvom kitajskega premiera) po nominaciji volilnega odbora, ki ga sestavlja 400 vodij podjetij, skupnosti in vlade.
Zakonodajna skupščina ima 33 članov, od katerih vsak opravlja štiriletni mandat: 14 članov je neposredno izvoljenih, 12 posredno, 7 pa jih imenuje izvršni odbor. Posredno izvoljeni poslanci so izbrani od omejenega števila volivcev, ki jih predstavljajo gospodarske panoge ali posebne interesne skupine. Vsi neposredno izvoljeni člani so izbrani s sorazmerno zastopanostjo.
Leta [[2017]] je imelo v zakonodajni skupščini svoje kandidate dvanajst strank. Te stranke so se združile v dve ideološki skupini: pro-kitajska (sedanja vlada) in pro-demokratična. Macao na nacionalnem ljudskem kongresu zastopa dvanajst poslance, ki jih izbere volilni odbor in 29 delegatov na kitajski politični posvetovalni konferenci, ki jo imenuje centralna vlada.▼
▲Leta [[2017]] je imelo v zakonodajni skupščini svoje kandidate dvanajst strank.<ref>{{harvnb|Legislative Assembly Election Results|2017}}.</ref> Te stranke so se združile v dve ideološki skupini: pro-kitajska (sedanja vlada) in pro-demokratična.<ref>{{harvnb|Li|2016|pp=527–528}}.</ref> Macao na nacionalnem ljudskem kongresu zastopa dvanajst poslance, ki jih izbere volilni odbor in 29 delegatov na kitajski politični posvetovalni konferenci, ki jo imenuje centralna vlada.<ref>{{harvnb|Chief Executive Election Results|2014}}.</ref><ref>{{harvnb|Basic Law}} Chapter IV Article 47.</ref>
Macao ima ločene pristojnosti zato kitajska nacionalna zakonodaja v večini nima veljave. Pravosodni sitem Macaa temelji na portugalskem civilnem pravu in nadaljuje pravno tradicijo vzpostavljeno med kolonialno vlado. Moč osrednjega organa je omejena na regionalno pristojnosti in zakonodajo, regionalno sodišče je podrejeno socialističnemu civilnemu pravu. Odločitve odbora nacionalnega ljudskega kongresa lahko spremenijo odločitve v regionalnih sodnih postopkih.▼
[[File:Macau Government Headquarters 01.JPG|left|thumb|Poslopje vlade Macaa.]]
Neodvisnost ozemlja je najbolj očitna v politiki priseljevanja in obdavčitve. Oddelek za identifikacijo izdaja [[Potni list|potne liste]] stalnim prebivalcem, ti se razlikujejo od potnih listov na celini ali v Hong Kongu, regija ima urejeno mejo z ostalo državo. Vsi potniki med Macaom, Kitajsko in Hong Kongom morajo opraviti mejni nadzor ne glede na državljanstvo. Kitajski državljani s stalnim prebivališčem na celinski Kitajski nimajo pravice do bivanja v Macau in so podvrženi nadzoru priseljevanja. Javne finance so ločene od nacionalne vlade, davki pobrani v Macau pa se ne stekajo v osrednji kitajski organ.▼
▲Macao ima ločene pristojnosti zato kitajska nacionalna zakonodaja v večini nima veljave. Pravosodni sitem Macaa temelji na portugalskem civilnem pravu in nadaljuje pravno tradicijo vzpostavljeno med kolonialno vlado. Moč osrednjega organa je omejena na regionalno pristojnosti in zakonodajo, regionalno sodišče je podrejeno socialističnemu civilnemu pravu. Odločitve odbora nacionalnega ljudskega kongresa lahko spremenijo odločitve v regionalnih sodnih postopkih.<ref>{{harvnb|Castellucci|2012|pp=675–677}}.</ref>
Za obrambo regije je zadolžena garnizija Macao. Vrhovni poveljnik vojske je [[Predsednik Ljudske Republike Kitajske|predsednik Ljudske republike Kitajske]], regionalna vlada lahko garnizon kadarkoli zaprosi za pomoč. Prebivalci Macaa niso dolžni opravljati vojaške službe prav tako lokalna zakonodaja ne predvideva zaposlovanja v oboroženih silah zato je garnizija v celoti sestavljena iz nerezidentov.▼
▲Neodvisnost ozemlja je najbolj očitna v politiki priseljevanja in obdavčitve. Oddelek za identifikacijo izdaja [[Potni list|potne liste]] stalnim prebivalcem, ti se razlikujejo od potnih listov na celini ali v Hong Kongu, regija ima urejeno mejo z ostalo državo.<ref>{{harvnb|Law
{{cite web |url=http://en.macaotourism.gov.mo/plan/entry_requirements_detail.php?id=1 |title=Entry Requirements - Passports and Visas |publisher=Tourism Office |accessdate=7 February 2019 |df=dmy-all |archive-url=https://web.archive.org/web/20190209132322/http://en.macaotourism.gov.mo/plan/entry_requirements_detail.php?id=1 |archive-date=9 February 2019 |dead-url=no }}
</ref> Kitajski državljani s stalnim prebivališčem na celinski Kitajski nimajo pravice do bivanja v Macau in so podvrženi nadzoru priseljevanja.<ref>{{harvnb|Basic Law}} Chapter III Article 24.</ref> Javne finance so ločene od nacionalne vlade, davki pobrani v Macau pa se ne stekajo v osrednji kitajski organ.<ref>{{harvnb|Basic Law}} Chapter V Article 104.</ref>
▲Za obrambo regije je zadolžena garnizija Macao. Vrhovni poveljnik vojske je [[Predsednik Ljudske Republike Kitajske|predsednik Ljudske republike Kitajske]],<ref>{{harvnb|Constitution of the People's Republic of China}} Chapter 3 § 4 (93).</ref> regionalna vlada lahko garnizon kadarkoli zaprosi za pomoč.<ref>{{harvnb|Wang|2018|p=171}}.</ref> Prebivalci Macaa niso dolžni opravljati vojaške službe prav tako lokalna zakonodaja ne predvideva zaposlovanja v oboroženih silah zato je garnizija v celoti sestavljena iz nerezidentov.
Diplomatske zadeve Macaa ureja osrednja vlada in zunanje ministrstvo v Pekingu. Kljub temu Macao sam ohranja sposobnost vzdrževanja ločenih gospodarskih in kulturnih odnosov s tujino.<ref>{{harvnb|Basic Law}} Chapter II Article 12.</ref> Regija se pogaja o svojih trgovskih sporazumih in dejavno sodeluje v organizacijah kot je [[Svetovna trgovinska organizacija]] in [[Združeni narodi]].
{{cite web |url=https://www.wto.org/english/thewto_e/countries_e/macao_china_e.htm |title=Macao, China in the WTO |publisher=World Trade Organization |accessdate=7 February 2019 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190209180152/https://www.wto.org/english/thewto_e/countries_e/macao_china_e.htm |archive-date=9 February 2019 |dead-url=no |df=dmy-all }}
</ref><ref>
{{cite web |url=https://www.unescap.org/about/member-states |title=ESCAP Member States and Associate Members |publisher=United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific |accessdate=7 February 2019 |df=dmy-all |archive-url=https://web.archive.org/web/20181228155606/https://www.unescap.org/about/member-states |archive-date=28 December 2018 |dead-url=no }}
</ref><ref>
{{cite web |url=http://www.fmcoprc.gov.mo/eng/ytygjzz/tyyflsw/314/t241610.htm |title=List of Agreements Concluded by the Macao SAR Government under Authorization by the Central People's Government |publisher=Office of the Commissioner of the Ministry of Foreign Affairs of the People's Republic of China in the Macao Special Administrative Region |accessdate=7 February 2019 |df=dmy-all |archive-url=https://web.archive.org/web/20190209124542/http://www.fmcoprc.gov.mo/eng/ytygjzz/tyyflsw/314/t241610.htm |archive-date=9 February 2019 |dead-url=no }}
</ref> Regionalna vlada vzdržuje svoje pisarne tako na kitajskem kot tudi drugih državah.<ref>{{harvnb|External Relations Facts|2018}}.</ref>
▲Diplomatske zadeve Macaa ureja osrednja vlada in zunanje ministrstvo v Pekingu. Kljub temu Macao sam ohranja sposobnost vzdrževanja ločenih gospodarskih in kulturnih odnosov s tujino. Regija se pogaja o svojih trgovskih sporazumih in dejavno sodeluje v organizacijah kot je [[Svetovna trgovinska organizacija]] in [[Združeni narodi]]. Regionalna vlada vzdržuje svoje pisarne tako na kitajskem kot tudi drugih državah.
=== Administrativna delitev ===
| |||